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政府預算的原則是什么|政府預算的含義

2023-11-08 15:42:30來源:魔方格

摘要:完整性原則,政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容;統(tǒng)一性原則,中央和各級政府預算方式必須統(tǒng)一;可靠性原則,也稱為謹慎性原則;


【資料圖】

政府預算的原則:

1.完整性原則。政府預算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映政府的財政活動。

2.統(tǒng)一性原則。在分級財政體制中,中央和地方各級政府預算必須按統(tǒng)一的預算科目,統(tǒng)一的口徑、程序來計算、填列和編制統(tǒng)一的預算,以保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.可靠性原則??煽啃栽瓌t也稱為謹慎性原則,是指各級政府預算必須建立在積極、穩(wěn)健、可靠的基礎上,有充分而確實的依據(jù),預算數(shù)應盡量準確地反映可能出現(xiàn)的結果,保證預算能得到真實可靠的執(zhí)行。

4.合法性原則。合法性原則是指政府預算活動的每個環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進行,政府預算的成立、預算執(zhí)行中的調(diào)整和預算執(zhí)行結果都必須經(jīng)過立法機關審查批準。

5.公開性原則。政府預算反映了政府的活動范圍、方向和政策,與全體公民的切身利益緊密相關。政府預算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況,除少數(shù)涉及同家秘密的信息外,必須明確并采取一定的形式公之于眾,便于人民代表理解和審查,并置于社會公眾的監(jiān)督之下。同時,政府財政收支計劃的制定、執(zhí)行、執(zhí)行中的調(diào)整和決算與評估的過程,應向社會公眾公開。

6.年度性原則。政府預算編制和執(zhí)行,都要有時間上的界定,即收支預算的起訖時間。政府預算起訖時間通常為一年,稱為預算年度。政府必須按照法定預算年度編制預算。政府預算要反映全年的財政收支活動,不允許將不屬于本年度財政收支的內(nèi)容列入本年度預算中。預算年度有歷年制和跨年制兩種。

政府預算的含義

政府預算是指具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱?。其具體含義包括:

(1)從技術方面看,政府預算包括兩層含義:

在形式上,政府預算是政府的財政收支計劃,以預算平衡表的形式體現(xiàn),預算表反映了政府資金的來源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。

在內(nèi)容上,政府預算是政府對財政收支的計劃安排,反映可供政府集中支配的財政資金數(shù)量的多少,是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財?shù)闹鲗Лh(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

(2)從政治方面看:

政府預算是重大的政治行為。

政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇。

政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。

政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。

(3)從本質(zhì)方面看:

政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

政府預算需要經(jīng)過國家權力機關的審查和批準才能生效,是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。

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