建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法

最近這段時(shí)間總有小伙伴問(wèn)小編建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法是什么，小編為此在網(wǎng)上搜尋了一些有關(guān)于建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法的知識(shí)送給大家，希望能解答各位小伙伴的疑惑。

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最近這段時(shí)間總有小伙伴問(wèn)小編建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法是什么，小編為此在網(wǎng)上搜尋了一些有關(guān)于建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法的知識(shí)送給大家，希望能解答各位小伙伴的疑惑。

建筑施工合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，承發(fā)包雙方都應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，所以加強(qiáng)和提高施工合同管理是十分重要的?，F(xiàn)在，小編就整理出建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法以及相關(guān)信息。

在施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題

1、簽訂合同雙方法律意識(shí)淡薄，合同文本不規(guī)范，致使合同有失公正

從當(dāng)前施行的建造施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方擬定的，其間大多強(qiáng)調(diào)了承包方的責(zé)任，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、補(bǔ)償?shù)确矫娴募s好不詳細(xì)，也短少卓有成效的處分方法。這不利于施工合同的公平、公正實(shí)行，變成施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

有些建造項(xiàng)目在簽訂合一起為了回避業(yè)主責(zé)任，不選用規(guī)范的合同文本，而選用一些克己的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)克己的、抽象的、迷糊的文本條件，避實(shí)就虛，轉(zhuǎn)嫁工程危險(xiǎn)。有的乃至依然選用口頭托付和政府指令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同底子起不到任何束縛效果。

2、合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，職能分工不明確

當(dāng)前，較多建筑施工公司和監(jiān)理公司不注重合同管理體系建造，不設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，不明確合同管理程序，不擬定合同監(jiān)管準(zhǔn)則，不明確合同管理部門(mén)的功能。同時(shí)，缺少對(duì)合同的檢查和評(píng)價(jià)，缺少對(duì)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制建造，缺少合同歸檔管理，使管理信息化程度不高，對(duì)合同管理的信息收集、存儲(chǔ)、加工和保護(hù)手法相同相對(duì)落后，合同管理流程比較紊亂，缺少合同管理軟件的開(kāi)發(fā)、使用，合同管理手法仍比較落后。建造項(xiàng)目?jī)?nèi)部資本沒(méi)有得到有用開(kāi)發(fā)和使用，合同實(shí)行的手續(xù)不健全，使得合同準(zhǔn)則執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，然后降低了合同管理水平。

建設(shè)工程施工合同管理的具體措施

(一)加強(qiáng)管理合同的變更

目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)還是買(mǎi)方市場(chǎng)的發(fā)展階段，施工企業(yè)獲利甚微，甚至需要低價(jià)競(jìng)標(biāo)，因此面對(duì)這種局面，保證合同變更的有效管理就顯得十分重要。只有加強(qiáng)管理合同的變更，才能夠保障施工企業(yè)的利潤(rùn)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，否則將會(huì)影響施工進(jìn)度，延遲工期或者施工質(zhì)量受損，最終將造成國(guó)家利益受損。依法加強(qiáng)管理合同的變更方法如下：(1)加強(qiáng)管理層變更合同的意識(shí)，樹(shù)立合同意識(shí)，充分的發(fā)揮合同在工程施工項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中的宏觀控制的作用。(2)各級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位必須對(duì)熟悉合同的具體條款與包含在內(nèi)的施工項(xiàng)目。及時(shí)變更合同內(nèi)容，做好申請(qǐng)報(bào)告，遞交給監(jiān)理工程師后等待批準(zhǔn)方可組織實(shí)施。(3)在施工進(jìn)程中確保原始資料的記錄和保管，尤其是日常工作的記錄，包括變更的合同文件、往來(lái)的信函、要事記要、工程圖像資料。(4)在履行合同階段，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，要以實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)統(tǒng)一，爭(zhēng)議的完美解決為目的，積極的和建立工程師協(xié)商和談判，參照合同條款闡述各方立場(chǎng)和想法。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)查與合同的審查。

合同管理的相關(guān)部門(mén)必須做好合同的監(jiān)督檢查工作，確保合同的有效履行，可以通過(guò)重點(diǎn)檢查與抽查的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)督檢查的合同內(nèi)容包括：(1)合同雙方對(duì)合同的履行是否按照合同的規(guī)定進(jìn)行全方面的執(zhí)行，督促雙方嚴(yán)格按照合同規(guī)定條款履行。(2)對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的合同變更情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保合同數(shù)量、設(shè)計(jì)與工期發(fā)生變更的時(shí)候，各方都能及時(shí)辦理續(xù)約手續(xù)。(3)監(jiān)督各方是否存在違約的情況。

談判與合同簽訂的時(shí)候，必須嚴(yán)格的審查合同主體是否具有資格和能力，審查其自信能力與履約能力，甚至可以向公司提出相關(guān)法律事務(wù)管理部門(mén)的協(xié)助和配合。另一方面，業(yè)務(wù)的承辦方也應(yīng)該對(duì)涉及到的具體業(yè)務(wù)詳情在合同中全面體現(xiàn)出來(lái)，并且通過(guò)對(duì)合同背景的充分了解，認(rèn)真推敲合同條款，確保合同條款的準(zhǔn)確和全面，避免條款出現(xiàn)矛盾或引起糾紛的誤解。同時(shí)，可以建立重大項(xiàng)目的合同的專項(xiàng)審查的管理制度，規(guī)范合同管理。

履行合同中常見(jiàn)的糾紛及防范措施是合同管理的關(guān)鍵

1)工程質(zhì)量方面

建設(shè)工程施工合同管理中，一般都對(duì)質(zhì)量目標(biāo)和引起質(zhì)量問(wèn)題的權(quán)責(zé)進(jìn)行了聲明，在施工的項(xiàng)目工程中，引起質(zhì)量問(wèn)題的因素是眾多的，從建設(shè)工程施工合同管理方面主要有以下幾點(diǎn)：

(1)本身設(shè)計(jì)缺陷引起的工程質(zhì)量問(wèn)題。施工圖設(shè)計(jì)是建設(shè)方委托設(shè)計(jì)單位完成，再轉(zhuǎn)交給施工方執(zhí)行，責(zé)任承擔(dān)方的問(wèn)題隨之產(chǎn)生。施工方作為執(zhí)行人應(yīng)仔細(xì)閱圖，應(yīng)從安全性和合理性指出設(shè)計(jì)缺陷，在施工圖紙會(huì)審會(huì)上提出。

(2)隱蔽分項(xiàng)工程的問(wèn)題，是施工單位操作時(shí)經(jīng)常性的問(wèn)題，作為施工單位應(yīng)及時(shí)的將已完成的隱蔽工程交付驗(yàn)收備案，以便下道工序的施工，不能未經(jīng)質(zhì)檢驗(yàn)收備案直接隱蔽，從而造成工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，在施工前應(yīng)做好施工組織設(shè)計(jì)(方案)，對(duì)隱蔽工程應(yīng)有專門(mén)的施工方案。

(3)工程質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系主要是對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽覆蓋工程而建立的對(duì)材料送檢、工程驗(yàn)收備案、工地規(guī)范管理的規(guī)定性文件，對(duì)工程的質(zhì)量起著監(jiān)督管理作用。

2)施工工期方面

引起工期問(wèn)題的主要原因有：前期地質(zhì)勘察不詳導(dǎo)致基礎(chǔ)施工地基處理困難、工地交付時(shí)不合格、設(shè)計(jì)變更頻繁、工程款不到位導(dǎo)致的停工、大型工程中各施工企業(yè)之間協(xié)調(diào)不順暢以及非人為因素導(dǎo)致的無(wú)法施工等等。施工工期問(wèn)題會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題：若項(xiàng)目是商業(yè)住宅樓，工期的滯后會(huì)影響向購(gòu)房者地交付時(shí)間，從而產(chǎn)生一系列的索賠，如我區(qū)于2010年開(kāi)工的某商住樓項(xiàng)目，因施工單位的組織不當(dāng)造成施工工期延誤問(wèn)題，致使該樓盤(pán)不能按期交付購(gòu)房者，從而導(dǎo)致從2012年7月開(kāi)始購(gòu)房者向開(kāi)發(fā)商索賠及向建設(shè)行政主管部門(mén)、區(qū)人民政府上訪的社會(huì)問(wèn)題，在多方協(xié)調(diào)下，至2013年春節(jié)前才得以全面解決;若是施工單位以外的原因而造成的，施工單位應(yīng)采取各種措施來(lái)提醒或建議責(zé)任方采取措施以減少損失，保證工程的如期完成。

以上是整理的建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法全部?jī)?nèi)容。